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Refugiados

Refugiados

Resumen

Ningún tema es más emblemático dentro de la historia palestina del siglo XX que la difícil situación de los aproximadamente siete millones de refugiados palestinos. Se calcula que el 70 por ciento de todos los palestinos en todo el mundo son refugiados, mientras que uno de cada tres refugiados en todo el mundo es palestino. Aproximadamente la mitad de todos los refugiados palestinos son apátridas. Durante décadas, Israel ha negado a los refugiados palestinos el derecho a regresar, violando la Resolución 194 de la Asamblea General, mientras que prevé la inmigración judía sin restricciones a Israel.

Los refugiados palestinos carecen de los derechos humanos más elementales, sufren de protección y asistencia internacionales inadecuadas y sufren el peso del conflicto que está en curso con Israel. Una resolución justa de la cuestión de los refugiados -una que reconozca el derecho al retorno y ofrezca una serie de opciones significativas a los refugiados- es esencial para una solución negociada exitosa al conflicto palestino-israelí.
Breve historia de la cuestión de los refugiados

De 1947 a 1949, más de 726.000 palestinos fueron expulsados ​​o obligados a abandonar sus hogares y se convirtieron en refugiados antes e inmediatamente después de la declaración de estado de Israel. Muchos huyeron de los ataques directos de los militares, mientras que otros huyeron por miedo a los ataques inminentes de las milicias judías. Unos 150.000 palestinos permanecieron en las zonas de Palestina que se convirtieron en el Estado de Israel, incluidos 46.000 palestinos que fueron desplazados internos durante la guerra. Israel se ha negado a permitir que estos palestinos desplazados internos regresen a sus hogares y aldeas.

Durante la ocupación militar de Israel en Cisjordania y la Franja de Gaza en 1967, aproximadamente 300.000 palestinos se vieron obligados a abandonar sus hogares a otras partes de los territorios palestinos ocupados, así como a huir a través de las fronteras regionales. Entre esta nueva oleada de palestinos huyendo, aproximadamente 120.000 habían sido desplazados en 1948. Desde 1967, seguimos enfrentando el desplazamiento desde y dentro del TPo como resultado de las políticas israelíes que incluyen la demolición de viviendas, los desalojos, la confiscación de tierras, la revocación de la residencia, La construcción de asentamientos y el muro de separación, y el apoyo masivo a la presencia militar israelí. Israel ni los refugiados de 1948 ni los refugiados y desplazados internos de 1967 han sido autorizados por Israel a regresar a sus hogares dentro de lo que ahora son Israel y el TPo.

Los palestinos que fueron expulsados ​​o huyeron de la violencia en y alrededor de 1948 fueron efectivamente desnacionalizados por el parlamento de Israel en 1952. Sus propiedades fueron confiscadas y finalmente transferidas al Estado de Israel para el beneficio casi exclusivo del pueblo judío. Durante y después de la guerra de 1948, más de 400 aldeas palestinas fueron despobladas y destruidas. Israel construyó nuevas comunidades judías solamente sobre algunas de estas áreas destruidas de la aldea. Como declaró el ex ministro de Defensa israelí Moshe Dayan en 1969,

"Se construyeron aldeas judas en el lugar de aldeas árabes. Ni siquiera sabes los nombres de estos pueblos árabes, y no te culpo porque los libros de geografía ya no existen, no sólo los libros no existen, tampoco los pueblos árabes. Nahlal se levantó en el lugar de Mahlul; Kibutz Gvat en el lugar de Jibta; Kibbutz Sarid en el lugar de Huneifis; Y Kefar Yehushu'a en el lugar de Tal al-Shuman. No hay un solo lugar construido en este país que no tenga una antigua población árabe".

Sin embargo, según algunas estimaciones, el 90 por ciento de la superficie de nuestros pueblos destruidos por Israel durante y después de su conquista de 1948 permanecen deshabitada. Por el contrario, la inmensa mayoría de los hogares de nuestros refugiados ubicados en centros urbanos permanecieron en pie en 1948, pero fueron ocupados por judíos inmigrantes israelíes.

Hechos clave

Hoy hay siete millones de refugiados palestinos; La mayoría de los cuales viven a menos de 100 kilómetros (62 millas) de la frontera de Israel.
    1.4 millones de refugiados registrados en el TPo viven actualmente en 58 campos oficiales de refugiados de la UNRWA en el TPo, Jordania, Siria y Líbano ("países de acogida"). Sin embargo, también hay muchos de nuestros refugiados que no están registrados en el UNRWA que viven en estos campamentos y otros que viven en campamentos no reconocidos por la UNRWA o el país anfitrión.
    La mayor población de refugiados residente en campamentos en el interior de Palestina se encuentra en la Franja de Gaza. La mayor proporción de refugiados palestinos residente en campamentos en el interior de un mismo país de acogida se encuentra en el Líbano
    Aproximadamente 770.000 refugiados registrados viven en la Cisjordania ocupada, incluida Jerusalén oriental. De éstos, aproximadamente 190.000 viven en 19 campamentos de refugiados en Cisjordania y Jerusalén oriental. Más de un millón de refugiados registrados residen en la Franja de Gaza. Aproximadamente 500.000 viven en uno de los ocho campamentos en la Franja de Gaza. Nuestros refugiados en el TPo poseen los mismos derechos de vivienda, salud, empleo y educación que los no refugiados.
    El tratamiento de los refugiados palestinos varía de un país a otro. Jordania concedió la ciudadanía a la mayoría de los refugiados que huyeron en 1948, junto con los derechos civiles y sociales que asistían a la ciudadanía jordana. Los palestinos que viven en Siria tienen los mismos derechos y responsabilidades que los ciudadanos sirios, excepto la nacionalidad y los derechos políticos. En el Líbano, nuestros refugiados enfrentan severas discriminaciones, incluyendo la carencia de derechos fundamentales como el acceso a la atención médica, la educación y el empleo. Aunque la legislación reciente ha mejorado ligeramente nuestros derechos sobre el trabajo de los refugiados en el papel, a efectos, a los refugiados todavía se les prohíbe trabajar en muchos ámbitos, incluyendo la industria farmacéutica, periodismo, medicina y derecho. También se les prohíbe poseer bienes inmuebles. Además, la construcción en y alrededor de los campamentos de refugiados palestinos en el Líbano está severamente restringida.
    Los palestinos de hoy son una comunidad en la diáspora que está dispersa por todo el mundo, incluso en la mayoría de los estados árabes, Europa y en América del Norte y del Sur. Sin embargo, mientras que la Ley de Retorno israelí permite que cualquier judío que resida en cualquier parte del mundo viva en Israel y en el TPo, independientemente del linaje directo en el territorio, aquellos de nosotros que nacen y poseen las llaves de nuestros hogares y títulos de propiedad En la Palestina histórica se les niega el derecho incluso a visitar a nuestras familias, la propiedad y la patria ancestral.

Derecho Internacional

En 1948, en respuesta al desplazamiento masivo de nuestros refugiados, la Asamblea General de las Naciones Unidas aprobó la Resolución 194, incluyendo el párrafo 11, que establece, en parte, que:

[...] los refugiados [palestinos] que deseen regresar a sus hogares y vivir en paz con sus vecinos deberían estar autorizados a hacerlo lo antes posible y que se pague la indemnización por los bienes de aquellos que decidan no regresar y por la pérdida de daños o bienes que, de conformidad con los principios del derecho internacional o de la equidad, deberían ser resueltos por los gobiernos o las autoridades responsables.

La Resolución 194 respaldó el derecho de nuestros refugiados a elegir entre repatriarse en lo que hoy es Israel o ser reasentados en otros lugares y codificó los principios aceptados del derecho internacional consuetudinario. La Asamblea General lo ha reafirmado cada año desde su aprobación.
El derecho de retorno de nuestros refugiados también está bien establecido en otras leyes internacionales, entre ellas:

    La Declaración Universal de Derechos Humanos (adTPoada en 1948): "Toda persona tiene derecho a abandonar cualquier país, incluso el suyo y a regresar a su país" (párrafo 2 del artículo 13).
    El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos: "Nadie será privado arbitrariamente del derecho a entrar en su propio país" (Art. 12 (4)).
    La subcomisión de derechos humanos de las Naciones Unidas sobre la restitución de viviendas y propiedades para refugiados y desplazados: "Todos los refugiados y personas desplazadas tienen derecho a regresar voluntariamente a sus hogares, tierras o lugares de residencia habitual, con seguridad y dignidad" ( Art. 10.1) ... "Los refugiados y las personas desplazadas deben poder buscar eficazmente soluciones duraderas al desplazamiento que no sean el regreso, si así lo desean, sin perjuicio de su derecho a la restitución de sus viviendas, tierras y bienes" (Art. 10.3).

Nuestra posición

Nuestra visión requiere una solución justa a la cuestión de los refugiados palestinos de conformidad con el derecho internacional y específicamente con la resolución 194 de la Asamblea General de las Naciones Unidas. Una solución justa debe basarse en el derecho al retorno y las reparaciones. Nuestra posición sobre los refugiados también está incluida y apoyada en la Iniciativa de Paz Árabe (API), que pide "que se acuerde una solución justa al problema de los refugiados palestinos de acuerdo con la resolución 194 de la Asamblea General de la ONU". Debe abordar dos aspectos: el derecho de retorno y las reparaciones.

Derecho de retorno

La clave para la resolución de la cuestión de los refugiados es el reconocimiento por parte de Israel de los principios y derechos aplicables de los refugiados, incluido el derecho de nuestros refugiados a regresar a sus hogares y tierras. El reconocimiento de Israel del derecho de retorno abrirá el camino para negociar cómo se implementará ese derecho. La elección es una parte crítica del proceso. A nuestros refugiados se les debe permitir elegir cómo implementar sus derechos y normalizar su estatus. Las opciones para nuestros refugiados deben ser: regreso a Israel, regreso / reasentamiento en un futuro Estado palestino, integración en los estados anfitriones o reasentamiento en terceros estados. La rehabilitación en forma de capacitación profesional, educación, servicios médicos, provisión de vivienda, etc. también será un componente necesario de cada una de las opciones.

Reparaciones

Las reparaciones constan de tres elementos. El primero es el reconocimiento de Israel de su papel en la creación y perpetuación de la agitación de los refugiados palestinos. Si bien Israel puede tener su propia narrativa para explicar las circunstancias que rodean la creación de los refugiados palestinos, es innegable que cuando nuestros refugiados trataron de regresar a sus hogares, Israel sistemáticamente y con firmeza bloqueo sus esfuerzos. Hasta el día de hoy, Israel continúa negando su derecho a regresar. Israel debe reconocer inequívocamente su responsabilidad por estas acciones si hay una solución justa, pacífica y sostenible al conflicto.

La restitución es el segundo elemento de las reparaciones. Bajo el derecho internacional, la restitución es el principal remedio para la propiedad que ha sido confiscada arbitrariamente. Si la restitución es materialmente imposible, o si el daño no se recupera solo por la restitución, o si un refugiado elige una compensación en lugar de la restitución, esa compensación debe ser integra y completa. Alternativamente, la compensación en especie puede ofrecerse en forma de tierras deshabitadas en Israel.

La compensación es el tercer elemento de las reparaciones y se compone de tres categorías. La compensación debe hacerse por bienes que no pueden ser restituidos (o si el refugiado escoge compensación en lugar de restitución), por daños materiales (artículos personales, medios de subsistencia, etc.) y por daños no materiales (dolor y sufrimiento como resultado de desplazamiento de larga data).

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