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Sobre el ministerio

Sobre el ministerio

 

Desde su creación en 1964, la Organización de Liberación de Palestina ha estado trabajando para fortalecer las relaciones de amistad y cooperación entre el pueblo palestino y los pueblos del mundo. En este contexto, la OLP busca abrir canales de comunicación políticos y diplomáticos construyendo una red de relaciones internacionales en múltiples aspectos con el objetivo de garantizar el reconocimiento por parte de dichos países con los derechos legales del pueblo palestino, el primero de los cuales es el derecho a la autodeterminación, independencia nacional y soberanía.

 

Si la dura lucha liberal en la cual la OLP se presenta como un marco político que reúne a todo el pueblo palestino en todos los lugares en que está presente hubiera ganado la capacidad de ser representante legal de dicho pueblo, los esfuerzos políticos y diplomáticos del Departamento Político de la OLP habrían reforzado la firmeza de dicha capacidad para con la identidad palestina y le hubieran permitido alcanzar el reconocimiento mundial incluyendo su derecho legal de representar a todo el pueblo palestino y permitiéndole establecer embajadas y oficinas de representación diplomática en los países árabes y amigos, u oficinas de información en muchos países con el objetivo de hacer que el mundo conozca la esencia y las dimensiones del problema palestino, aclarando las actitudes y políticas de la OLP y garantizando la obtención del apoyo político y financiero para la lucha legal por la liberación de Palestina.

 

Si la lucha de la OLP y los esfuerzos coordinados realizados por todos sus departamentos, organismos e instituciones hubieran dado como resultado la obtención de la membresía completa en la Organización de la Conferencia Islámica el 22 de febrero de 1974, la resolución emitida por la Conferencia de la Cumbre Árabe que se celebró en Al-Rebatt City, Marruecos, el 28 de octubre de 1974, para adoptar a la OLP como el único representante legal del pueblo palestino, se habría abierto la puerta ampliamente ante el Presidente palestino, Yaser Arafat, en la Sede de las Naciones Unidas para ser recibido como un luchador por la libertad el 13 de noviembre de 1974, donde pronunció un discurso histórico ante la Asamblea General de las Naciones Unidas la cual, diez días después de escuchar ese discurso, es decir, el 22 de noviembre de 1974, adoptó las dos (2) resoluciones no. 3236 y 3237. En la Primera Resolución, la Asamblea General de las Naciones Unidas hizo hincapié en los derechos indiscutibles del pueblo palestino, incluido su derecho a la libre determinación, independencia nacional y soberanía, así como su derecho a regresar a sus casas y propiedades, y solicitó a su Secretario General establecer comunicaciones con la OLP sobre todos los asuntos relevantes para el problema palestino; y en virtud de la Segunda Resolución, las Naciones Unidas otorgaron a la OLP la condición de miembro observador que es invitado a participar en las sesiones y trabajos de la Asamblea General en los órganos que surgieron de las Naciones Unidas y en las conferencias organizadas por ellos.

 

Por lo tanto, la OLP para la cual el reconocimiento de las Naciones Unidas representaba un apoyo político de gran importancia para la lucha nacional palestina comenzó a afianzar su presencia y a reforzar su eficacia a todos los niveles. El 30 de junio de 1976, la liga árabe elevó el nivel de Representación de la OLP a una membresía completa, como único representante legal de Palestina; y el mismo año, la OLP obtuvo la membresía completa de la Organización de Países No Alineados.

 

Durante el período de septiembre de 1974 y hasta el estallido de la Intifada palestina (el levantamiento) en diciembre de 1987, la OLP, en su calidad de único representante legal del pueblo palestino, siguió deliberando una lucha política perseverante destinada a resistir cualquier forma de oposición a su derecho constante a representar al pueblo palestino, y trabajó arduamente para encontrar una solución política equitativa y permanente para el problema nacional palestino basándose en el programa político que fue aprobado por el Consejo Nacional Palestino en la 12ª Sesión que se celebró durante el período del 1 al 9 de septiembre de 1974. En este programa llamado "El Programa de los Diez Puntos", la OLP claramente y nítidamente señaló que está dispuesta a construir una Autoridad Nacional Palestina independiente en sendos tramos de la tierra palestina donde retire la ocupación israelí. Pero el fracaso en el logro de todas las iniciativas políticas que fueron presentadas y negociadas en aquel momento debido a la testarudez de los gobiernos israelíes y su frenética búsqueda de eliminar a la OLP, el cual alcanzó su apogeo en la invasión israelí al Líbano en el verano de 1982 escalando los procedimientos represivos contra el pueblo palestino, como la confiscación de sus tierras y la construcción de asentamientos judíos en la tierra, junto a otros muchos factores acumulados por la ocupación, hicieron que el pueblo palestino iniciara un profundo "levantamiento popular" de la Intifada el 9 de diciembre de 1987 contra la ocupación israelí existente en la tierra palestina, incluida Jerusalén.

 

Esta valiente Intifada (levantamiento), durante la cual el pueblo palestino realizó grandes sacrificios, planteó nuevamente el problema palestino a la opinión mundial así como en el área de las políticas y diplomacia internacionales y sus foros, ya que dicho problema constituye una cuestión nacional de liberación con prioridad que requiere ser resuelto rápidamente de manera política, urgente, equitativa y total por la comunidad internacional.

 

En medio de la multitud de la Intifada (levantamiento), el Consejo Nacional Palestino celebró su Decimonovena Sesión en Argelia, que culminó el 15 de noviembre de 1988 con la Declaración de la "Independencia de Palestina" y la Declaración del "Establecimiento del Estado de Palestina y Jerusalén como su capital ", así como la emisión de una declaración política integral que especifica las tendencias de la OLP y sus constantes nacionales. El Consejo confirmó la disposición y aptitud de la OLP para participar activamente en el proceso de búsqueda de una solución política equitativa del problema palestino. Tales asuntos han llevado a elevar, entre otras cosas, el nivel de representación de la OLP a nivel de embajada en la mayoría de los países que reconocieron al Estado de Palestina y hacer que la Asamblea General de las Naciones Unidas adopte, el 15 de diciembre de 1988, la Resolución No . 177/43 en la que se declara el reconocimiento de la Declaración de Independencia emitida por el Consejo Nacional Palestino y se comienza a utilizar el nombre "Palestina" en lugar del de OLP en todos los marcos de las Naciones Unidas. Esta voluntad, en combinación con otros factores, y después de aproximadamente una década, consigue que se establezca la Resolución No. 250/52, titulada "Participación de Palestina en las Naciones Unidas para ser adoptada por los Nacionales Unidos el 7 de julio de 1998, que otorga a Palestina más derechos y distinciones no otorgadas anteriormente, excepto a los Estados de membresía plena.

 

Tras la 19ª sesión del Consejo Nacional Palestino, el mundo presencia varios desarrollos estructurales que llevaron, entre otras cosas, a la disolución de matrices, la disociación de países, al inicio de guerras y al colapso de coaliciones anteriormente existentes para ser reemplazadas por nuevas coaliciones a nivel regional e internacional. A pesar de los acontecimientos políticos que ocurrieron en el mundo con sorprendente aceleración, la OLP pudo protegerse y reafirmar su presencia manteniendo un papel político activo y eficaz en busca de una solución total equitativa para el problema palestino.

 

Incluso si Israel insistía en excluir a la OLP de la participación en la Conferencia de Paz de Madrid a la que tanto los Estados Unidos como la Unión Soviética dirigieron una invitación conjunta para su celebración, esta participó en su sesión de apertura en octubre de 1991 en Madrid, aún en forma de una delegación conjunta palestino-jordana, pudo estar presente allí, y podría supervisar directamente las negociaciones palestinas israelíes "Crador" que continuaron en Washington tras la sesión de apertura de la Conferencia de Paz de Madrid.

 

Las intensas y duras negociaciones palestino-israelíes, incluidas las negociaciones secretas en Oslo que continuaron desde entonces y hasta agosto de 1993, tuvieron como resultado una "Declaración de Principios" por parte de las partes israelí y palestina para los arreglos de una autonomía temporal, firmada en Washington el 13 de septiembre de 1993, por la OLP y el Gobierno de Israel; y adoptada en octubre de 1993 por el Consejo Central de la OLP que cedió al Comité Ejecutivo de la OLP los poderes para establecer la Autoridad Nacional Palestina, y eligió al Líder, Yaser Arafat, como Presidente de esta Autoridad.

 

El 1 de julio de 1994, el presidente, Yaser Arafat, regresó a los territorios liberados palestinos para confirmar a su pueblo palestino que sin duda la salvación final de la ocupación israelí en la tierra palestina se iniciará bajo su presidencia en la Autoridad Palestina. La Autoridad Nacional se estableció ese mismo año, dentro de la cual la Autoridad Palestina fundó, entre otras cosas, el Ministerio de Planificación y Cooperación Internacional para administrar las ayudas y donaciones internacionales, y estar al frente del marco general de los asuntos exteriores de la Autoridad Nacional Palestina.

 

Después de que el Consejo Legislativo Palestino enmendó la Ley Temporal Básica en armonía con la creación del cargo de Primer Ministro el 18 de marzo de 2003, el Quinto Gobierno palestino se constituyó el 29 de abril de 2003. Como resultado de un grupo de negociadores locales, regionales e internacionales que atestiguan el problema palestino, y debido a que la Autoridad Nacional Palestina percibió la importancia de administrar las relaciones externas como una herramienta importante para activar el apoyo internacional multi- lateral y de múltiples campos, así como para organizar y coordinar este apoyo en bases que se ajusten a la legalidad internacional, el Ministerio de Planificación y Cooperación Internacional se separaron en dos campos de trabajo independientes de forma que condujo al establecimiento del Primer Ministerio palestino de Asuntos Exteriores, responsable de la planificación y gestión la política exterior palestina en coordinación con el Departamento Político de PLO.

Recientemente, a partir de la Decisión del Comité Ejecutivo de la OLP del 4/4/2005, y dado que el Ministerio de Asuntos Exteriores percibió la naturaleza de su trabajo, los objetivos que el Ministerio busca alcanzar, la magnitud de las tareas asignadas, los límites de sus poderes, la privacidad distintiva y la sensibilidad al trabajo político y diplomático, así como su interés en poner fin a la duplicidad violatoria, el Ministerio estableció una nueva estructura organizativa, teniendo en cuenta su privacidad, la naturaleza de sus tareas y sus objetivos dan respuesta a la necesidad urgente de establecer un cuerpo diplomático vital activo palestino para hacer una distinción cuidadosa, precisa y estrecha entre los niveles diplomático y administrativo, y allana el camino para la concesión al Ministerio de Asuntos Exteriores de toda autorización necesaria y poderes de las autoridades competentes en la OLP y la Autoridad Nacional Palestina que le permitan asumir su responsabilidades y realizar las tareas asignadas en diversos ámbitos, el primero de los cuales en la supervisión política y financiera completa de todas las oficinas, embajadas y misiones palestinas existentes en el exterior.

 

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